周信:团结是东盟“中央地位”的基础

《东盟宪章》第 1 条第 15 款挑出,要 " 维护东盟在盛开、透明和容纳的地区架构中的中央地位和积极作用,行为促进和外部友人有关与配相符的主要动力。" 行为东亚区域一体化水平最高和最具代外性的国家间结构,东盟保持在本地区配相符中的 " 中央地位 ",既相符地区发展实际,也顺答世界发展潮流。

" 滴水不走海,独木难成林 "。在 1967 年成立以来的半个多世纪时间里,东盟议定普及团结成员国 " 用一个声音言语 ",不息推进东盟共同体建设,积极打造东盟主导的区域配相符机制,推动形成了以东盟为中央的东亚区域配相符架构,并坚持议定商议相反、照顾彼此安详度的 " 东盟手段 "(ASEAN Way),建设容纳共生的行家庭和共同发展的配相符圈。

永远以来,东盟以坚持 " 中央地位 " 追求相对中立,避免选边站队、卷入外部争斗,有助于其运筹同各方有关。东盟议定主导区域配相符机制,并在其中发挥领导力,为大国在东盟机制框架发挥作用创造了空间,实现了与大国有关的总体安详和可展望性,补足了东盟实力有限的短板。以前 30 年,东盟逐渐竖立首东盟地区论坛(ARF)、多个 10+1、东盟与中日韩(10+3)、东亚峰会等一系列机制,并在其中扮演着战略协和角色,表现出主要大国 " 围着东盟转 ",大幼国家专一协力 " 办大事 " 的特点。东盟也所以获得了超越其体量的影响力。近期,全球最大周围的区域自贸协定——《区域周详经济友人有关协定》(RCEP)已足奏效条件,将于明年正式奏效,东盟在议和中发挥了主要的引领作用,为区域经济一体化做出了主要贡献。

随着疫情危境叠添百年变局,东盟 " 中央地位 " 受到了各栽因素冲击。有的因素来自东盟内部,比如成员国之间闹矛盾、不团结。稀奇是近期,缅甸代外甚至缺席东盟峰会,使东盟团结面临空前考验。这栽 "10-X" 的模式倘若就此形成,并成为今后东盟走事的通例,那么东盟团结的基础将遭到主要腐蚀,直接冲击的将是东盟的 " 中央地位 "。试想,倘若十根金黄色稻穗捆绑在一首的东盟标志少了一根稻穗,会是什么局面?

除此之外,东盟面临的最主要外部要挟当属近年来美国力推的 " 印太战略 "。原由 " 印太战略 " 聚焦军事坦然周围遏制中国,其打造的美日印澳 " 四边机制 "、美英澳三方坦然友人有关(AUKUS)等都剑指中国,无疑会造成东南亚局势主要。美及其盟友还议定 " 美日印澳 +" 等样式拼集更大的对华围困圈,其中东友邦家是最主要的说相符对象。这隐微会直接冲击东盟团结,制造东友邦家立场的分化,使东盟面临越来越散、甚至一蹶不振的危境。有东友邦家领导人警告称,AUKUS 向澳挑供核动力潜艇的制定能够引发该地区的核军备竞赛,不期待军备竞赛和兵力投射要挟到该地区的安详。

今年是中国东盟竖立对话有关 30 周年。30 年来,中国和东盟积极拥抱时代潮流,推动共同发展挺进,相符力创造 " 东亚稀奇 ",维护了地区总体安详和经济赓续添长,走出了一条睦邻友益、配相符共赢之路,中国东盟有关实现历史性跨越。其中最特出的一个特点是,中国首终声援东盟在区域配相符中的中央地位。中国坚信,东盟发展强大是世界多极化的一定趋势,也是促进地区和坦然笑蓬勃的积极因素。原形上,中国清晰声援东盟中央地位,带动了其他对话友人相继采取相通立场。中国在与东盟关心的庞大题目或挑出的主要倡议上,也首终率先采取配相符态度,包括最先添入《东南亚友益配相符条约》,最先同东盟竖立自贸区,为巩固强化东盟中央地位,推动区域配相符发展做出积极贡献。

中国有句老话 " 多人拾柴火焰高 ",东南亚谚语讲 " 水涨荷花高 "。面对来自内部和外部的各栽风险挑衅,东友邦家唯有凝结共识、强化团结,心去一处想,劲去一处使,才能维护东盟在区域配相符中的中央地位,将东盟共同体建设不息推向深入。吾们有理由坚信,一个团结、自力、强韧的东盟异日将在地区和国际事务中发挥更通走用。(国际题目学者 周信)

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